1. Jerarquía de las distintas leyes en
España y en qué radica las diferencias entre ellas.
Todas las normas jurídicas no tienen la misma relevancia.
Hay una jerarquía según la cual las leyes se ordenan de acuerdo a la posición
que ocupa el órgano emisor. Hay que tener en cuenta:
-Una norma de rango inferior no puede ir contra
lo que dice otra que tenga un rango superior. Prevalece siempre la norma de
rango superior.
-Ante dos normas de igual rango, la posterior
deroga siempre a la norma anterior.
-Una ley especial prevalece frente a una ley
general.
La jerarquía normativa que establece la
Constitución Española de 1978 es la siguiente ordenada de mayor a menor
importancia.
o
CONSTITUCIÓN
Es nuestra
ley fundamental y prevalece sobre el resto de las normas. A la constitución
estamos sometidos los ciudadanos y los poderes públicos y regula la convivencia
pacífica del país
En ella se recogen los
principios fundamentales del Estado español, sus órganos e instituciones
básicas, los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, y los
fundamentos de la estructura autonómica del Estado
Es un conjunto de normas que emanan de las
instituciones comunitarias en ejercicio de su poder normativo y prevalece sobre
el Derecho nacional.
Acuerdos formalizados por escrito entre dos más Estados, destinados a regular materias determinadas.
Hay
tratados que será necesaria una ley orgánica, otros tendrán que ser ratificados
por las cortes Y otros que solo se informa a las cortes.
En
todo caso, una vez publicados oficialmente en territorio nacional forman
parte del ordenamiento jurídico español.
- LEYES (EMANADAS DE LAS CORTES GENERALES)
La relación entre las leyes ordinarias y las leyes
orgánicas no es de jerarquía, sino de competencia. Hay materias que estarán
reservadas a ley orgánica, y otras que se regularan por ley ordinaria
Las leyes son promulgadas por las Cortes (Parlamento y
Senado). Se dividen en dos:
Es un determinado tipo de ley que
requiere la aprobación, por mayoría absoluta, del Congreso de los Diputados.
Tienen por objeto el desarrollo
directo de la Constitución.
-
Desarrollan los derechos y libertades fundamentales
-
Se ocupan de los órganos esenciales
del Estado
-
Se encargan del Régimen electoral
General
-
Regulan los estatutos de autonomía
donde se determinan las competencias asumidas por cada una.
Solo requieren
para su elaboración, modificación o derogación la mayoría simple del
Congreso de los Diputados.
Son las Leyes que recaen sobre las demás materias
que no han de ser reguladas por Ley Orgánica.
- NORMAS CON RANGO DE LEY (EMANADAS DEL PODER
EJECUTIVO-GOBIERNO)
Un real decreto es una norma que emana del Gobierno por
motivos de urgencia y que éste puede aprobar tras un Consejo de Ministros.
Posee un contenido normativo reglamentario.
- Real Decreto-ley
Los decretos leyes se dictan en
casos de urgente y extraordinaria necesidad. Su actividad debe ser convalidada
por el Congreso en un plazo máximo de 30
días desde que se promulgó.
Se
llaman real decreto-ley, ya que son sancionados y promulgados por el Rey, como
Jefe del Estado.
Los Reales Decreto Ley se diferencian de las
leyes en que están promulgadas por el Gobierno y no por el Parlamento
Los decretos leyes no
podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los
derechos, deberes y libertades de los ciudadanos al régimen de las Comunidades
Autónomas, ni al derecho electoral general.
-
Real Decreto legislativo
Aprobado
por el Gobierno de España bajo delegación
expresa previa de las Cortes, para que regule una determinada materia acotada
de antemano. Puede tomar dos formas:
1-Para la elaboración de textos refundidos de
diversas leyes, favoreciendo la compilación en un sólo cuerpo legal de distintas
normas jurídicas dispersas.
2. Para la elaboración de textos articulados,
habiendo aprobado previamente el poder legislativo una Ley de Bases que sirve
como marco de referencia y límite.
El reglamento es una norma jurídica de
carácter general dictada por la Administración Pública. Su rango en el orden
jerárquico es inmediatamente inferior a la ley.
Emanan del Poder Ejecutivo (es decir, el Gobierno
y la Administración que de él depende, tanto en el ámbito estatal como
autonómico, local o institucional), y que normalmente sirven para desarrollar el contenido de las Leyes o para regular
cuestiones no abordadas por el Poder Legislativo.
Los más
importantes son:
- Los Reales Decretos (que son aprobados
por el Consejo de Ministros).
- Las Órdenes Ministeriales (que son
aprobadas por cada uno de los Ministros).
Por debajo
de ellos, existen muchos otros tipos de reglamentos, cuyo rango depende del
órgano que los haya dictado (resoluciones,
instrucciones, circulares, etc).
- NORMAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMA
Es
una norma que requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso de los
Diputados. En él se
recogen, al menos, la denominación de la Comunidad, la delimitación
territorial, la denominación, organización y sede de las instituciones
autónomas, las competencias asumidas y, si procede, los principios del régimen
lingüístico.
No
están por debajo de las leyes estatales, sino que también se rigen por el
principio de competencia. La constitución, en los arts. 148 y 149, reparte las
competencias entre el Estado y las CCAA.
2-La estructura del las leyes en España
La ley se divide en:
- Título
- Parte expositiva:
Preámbulo
- Parte dispositiva. Se
divide:
- Libros
- Títulos
- Los capítulos
- Las secciones
- Los artículos
- Los apartados
- Las letras
- La parte final de la ley
- Las
disposiciones adicionales
- Las
disposiciones transitorias
- Las
disposiciones derogatorias
- Las
disposiciones finales
3. El proceso de elaboración de las leyes (proceso legislativo)
Corresponde al:
- Gobierno
- Senado
- Las asambleas de las comunidades
autónomas podrán solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto de ley
- El pueblo podrá presentar
proposiciones de ley, exigiéndose 500.000 firmas acreditadas.
- Aprobación de los proyectos de ley
Por el Consejo de Ministros que los someterá al Congreso.
- Proposiciones de ley del Senado
Se remitirán al Congreso para su trámite como tal proposición.
- Tramitación de los proyectos de ley
- Aprobado por el Congreso de los
Diputados, su presidente dará inmediata cuenta del mismo al Presidente del
Senado, el cual lo someterá a deliberación de éste.
- El Senado en el plazo de 2 meses puede oponer su veto o
introducir enmiendas al mismo. El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta
del Senado y ratificado el texto inicial
por el Congreso, por mayoría absoluta o por mayoría simple, una vez
transcurridos dos meses desde la interposición del mismo.
- Sanción o promulgación de las leyes
En el plazo de 15 días las leyes
aprobadas por las Cortes Generales, serán sancionadas y promulgadas por el rey
y ordena su inmediata publicación.
Las declaraciones políticas de
especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de todos
los ciudadanos.
El referéndum será convocado por el
rey, a propuesta del Presidente del Gobierno, previa autorización del Congreso de los Diputados.
4-Políticas públicas y política educativa. Como analizar la política
educativa.
Políticas públicas
Son todas las acciones que realiza
el estado, todo lo que hace para lograr los fines de la nación.
Los derechos humanos generan
obligaciones para el estado. Es por ello que las políticas públicas son el
cumplimiento de esas obligaciones.
Características
- Cuenta con un respaldo de normas
obligatorias.
- Tiene obligaciones y repercusiones
ante la sociedad.
- Su estudio permite tener una
visión del estado en acción.
Políticas educativas
La política educativa es el conjunto
de leyes, decretos, disposiciones, reglamentos y resoluciones que conforman la
doctrina pedagógica de un país. Fijan los objetivos de ésta y los procedimientos
necesarios para alcanzarlos.
Son instrumentos del estado, ya sea
para corregir situaciones indeseables o para fomentar la formación de nuevos
valores y prácticas.
El estado configura y materializa en
la escuela sus intenciones, deseos, objetivos.
Las políticas educativas deben estar
adaptadas a las públicas. Se influyen de manera recíproca.
Las políticas educativas deben
garantizar el funcionamiento y rendimiento del sistema educativo.
¿Cómo analizar la política educativa?
1-
Conociendo la historia del sistema educativo
2-
Analizando las leyes educativas y su aplicación.
3-
Evaluando a todos los elementos que intervienen en la educación (alumnos,
maestros, instituciones…)
WEBGRAFÍA
